网络反腐不能掉入猎奇怪圈
“多妻多子”人大代表资格被终止,14名相关责任人被处理
2012年12月15日
近日,就网上反映的“区人大代表被指有4个老婆10个小孩均上户口”问题,太原市联合调查组已经结束调查。李俊文人大代表资格已于12月9日被终止,14名相关责任人也已被处理。 党的十八大后的一个月里,十多位官员受到查处,其中不少是被网络举报的。网络反腐彰显了强大威力,也引发社会各方更多期待:如何进一步拓展反腐领域和渠道,使反腐依靠激情、更靠理性,依靠网络、更靠制度,依靠惩处、更靠预防。 据新华社电 【案例】 “多妻多子”人大代表资格被终止 记者14日从太原市小店区了解到,就网上反映的“区人大代表被指有4个老婆10个小孩均上户口”问题,太原市联合调查组已经结束调查。李俊文人大代表资格于10月25日被暂停,因伪造结婚证行为涉嫌伪造国家机关公文证件罪,于12月8日被公安机关刑事拘留,12月9日经小店区人大常委会研究决定依法终止其人大代表资格。太原市相关部门及小店区对涉及的14名责任人进行了处理。对相关责任人中涉嫌失职渎职的国家机关工作人员已依法移送司法机关。李俊文涉嫌重婚罪问题由公安机关进一步调查,依法处置。 经太原市联合调查组调查核实:1989年12月,李俊文与胡某在原榆次市领取结婚证,为合法夫妻;与王某等3名女子均未办理过结婚证。李俊文在为其中1名女子办理迁户手续时使用了伪造的结婚证。李俊文与妻子胡某及其他3名女子的10个子女中,有9名在当地上了户口。 【现象】 75%受访者愿意通过网络参与反腐 看到近期网络反腐致不少官员被查,合肥市民桑女士颇受鼓舞。长年出入生意场的她,对官场腐败深恶痛绝。 “过去只是熟人间议论腐败,发发牢骚。以后不同了,再有发现官员腐败,我也会选择网上公开举报。”她说。 新华网最近一项“你最愿意用什么渠道参与反腐”调查中,75%的人选择用网络曝光,而选择通过信访、审计等官方渠道的不足10%。 中央党校副教授吴辉指出,网络反腐较为透明,举报信息公之于众会形成较大舆论压力,倒逼有关部门调查,往往有立竿见影的效果。而传统反腐体系有一定的封闭性,举报查不查往往由领导说了算;而且反腐渠道层级多,环节多,效率慢;同级举报人容易受干扰,有时甚至遭故意回避。 中央编译局世界发展战略研究部主任何增科表示,虽然我国有党内监督、人大监督、政协监督、舆论监督等制度,但在一些地方,由于种种原因往往落实效果并不好。群众信访渠道也存在不畅通、监办不到位等问题,拦访、截访事件时有发生。 【局限】 网络反腐难以涉及深层次腐败问题 北京航空航天大学教授任建明指出,网络反腐的参与性、社会性、公开性,能有效补充党和国家机关内部自我监督的不足。但网络反腐的内容选择往往有偏差,多集中于官员生活作风、艳照、情妇、官二代举止等一些“博人眼球”的话题上,有时甚至带有“娱乐化”、“情色化”倾向。 此外,与传统反腐每年查处十几万起案例相比,网络反腐仅凭网民单个揭发,力度有限。一位网络举报人曾发出感叹,网络举报如同“撞大运”,如果没有“猛料”,很快就石沉大海。 中国政法大学副校长马怀德表示,网络反腐基本揭发一个就能处理一件,但也有自身的局限性。特别是一些深层次的腐败问题,如重大决策权的滥用,经济领域隐蔽的贪污受贿,这些隐藏于穿着打扮背后的深层腐败问题,往往是网络反腐难以顾及的“盲点”。 “国际上反腐做得比较好的国家或地区,比如新加坡、韩国还有香港特区,其实网络反腐并没有那么热。”何增科认为,只有进一步加强反腐制度建设,拓宽网络以外的反腐渠道,反腐机制才能步入良性循环轨道。 【相关链接】 广发银行珠海分行原行长贪腐3000多万元一审死缓 据新华社电 虚构员工福利套取奖金153万元,向信贷客户索要100万元用于购房,购买8块劳力士、帝舵名表,却将30多万元的消费以购买办公用品的名义报销……14日,广东省珠海市中级人民法院一审以贪污、受贿罪判处广发银行珠海分行原行长屈建国死刑、缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。经查,屈建国贪腐金额高达3000多万元。 法院审理查明,2008年到2011年期间,屈建国与副行长汤某等分行领导,指使分行计划财务部、人力资源部等多位总经理先后以支付银行员工效益工资、奖励、医疗补贴等名义和虚增员工年终奖等方法套取公款,以发放行领导“年终奖”等名义共同侵吞公款473万元,其中屈建国分得153万元。 从2010年11月到2011年2月,屈建国用发放劳动奖励的形式从广发银行珠海分行及工会委员会提取公款450万元。这些公款名义上是发给员工,但实际却变成了屈建国等人的“奖励”。 同时,屈建国不断找机会侵吞公款用于个人和家庭的消费,把银行当成了自家的“提款机”。如2007年至2008年,屈建国两次派人到香港购买8块劳力士和帝舵手表,购表费用33.98万元以购买办公用品报销冲抵;2010年,屈建国指使下属购买15年、30年的茅台酒和路易十三等高档洋酒,共计41万多元全部用于个人消费。 此外,屈建国还借助手中掌控的放贷审批权,在2010年左右,先后假借卖画名义向某地产公司索要贿款150多万元;借珠海分行要做公益广告的名义,向该行信贷客户索要“广告赞助费”100万元用于购房。