本报记者曾永红实习生涂子璇长沙报道
近期，“禁养中华田园犬”的话题引发广泛关注和讨论。随着上海、广州、深圳等多个城市将中华田园犬移出禁养目录，其他城市也表达了“解禁”的呼声。
长沙也正走在对中华田园犬“解禁”的路上。6月19日上午，一场决定中华田园犬命运的禁养犬只管理专题论证会在长沙市公安局治安管理支队召开。市人大代表、相关动物保护协会负责人、大学教授、疾控专家、农业农村局相关处室负责人、社区工作人员、基层派出所民警等经过热烈讨论后一致认为，可以将中华田园犬（土狗）移出《危险犬只目录》。
2日，记者采访了参会的长沙市人大代表、长沙县动物保护协会会长杨娟。
伤人事件高发是否解禁存争议
中华田园犬，民间多称其为“土狗”，北方有的地方称为“柴狗”。同时，它也是中华民族几千年农耕社会背景下的产物，被称为“中华国犬”。
据媒体报道，此前，中华田园犬被禁养的主要原因是被划为了“烈性犬”。有专家给出的解释是，考虑到这种品种的狗对于陌生人的攻击性比较强，在城市中容易咬伤人，“因为品种不纯，基因也不稳定，可能一代土狗很温顺，下一代的温顺程度就出现了很大的差异。”
关于中华田园犬的争议，一直没有中断。今年初，广州拟将中华田园犬（土狗）移出禁养名录时，公众在线上线下也展开了热烈讨论。禁养还是放开，各地态度并不一致，且近年来多有变化。
对此，杨娟表示，许多地方条例制定时，一是对犬种的分类缺乏科学依据，中华田园犬因体形、外观以及历史用途等因素，被简单归类为“烈性犬”或“大型犬”；二是存在认知偏差，把散养、易攻击陌生人等问题归咎于犬只本身，而忽视了主人的管教责任；三是有统计偏差，官方统计“土狗”伤人比例高，是因它们基数庞大且散养为主，这一结论并不能直接证明该品种具有危险性。
“许多中华田园犬被主人遗弃，造成流浪狗数量增加，生存条件恶劣，多次引发交通事故和公共卫生安全问题。”杨娟表示，把中华田园犬移出《危险犬只目录》迫在眉睫。
比起禁养“大黄”更应减少流浪犬产生
将中华田园犬列入禁养名单，长沙已实行6年。《长沙市养犬管理条例》（以下简称《条例》）于2019年5月1日起正式施行。随后，市公安局、市农业农村局联合制定了《长沙市关于公布危险犬只目录的通告》，将中华田园犬（土狗）和所有种类的獒犬、美国恶霸犬等其他40余种犬类一起列入《危险犬只目录》。
根据《条例》规定，长沙市养犬实行分区域管理制度，严格管理区即市区、县（市）人民政府所辖街道办事处管辖的区域，以及县（市）人民政府划定并公布的其他区域实行养犬许可制度和犬只狂犬病强制免疫制度，不得饲养、繁殖、经营危险犬只。从此，中华田园犬被禁养。
2025年长沙市两会期间，杨娟提交了她的人大代表议案《关于修改〈长沙市养犬管理条例〉的建议》。她在议案中写道：中华田园犬是中国几千年来的本土犬种，具有对主人忠诚、聪明、体质好、适应性强等特点。科学训练和饲养成本相对较低，大大降低了弃养的可能性，减少了流浪动物的产生。中华田园犬在城市中的流浪基数较大，禁养后更多是被作为无检疫肉类被送上餐桌，对市民的日常出行和食品安全形成威胁。据了解，深圳、合肥、苏州、南京、无锡、温州、等城市均已将中华田园犬移出禁养目录。
杨娟建议，将中华田园犬移出城市禁养名单，允许市民合法饲养。同时，加强对中华田园犬的管理，要求饲养者进行登记、免疫、绝育等，确保犬只的健康和安全，进一步实现社会治理的规范化、精细化。加强对中华田园犬饲养者的宣传教育，提高市民的养犬素质和责任感，引导市民科学饲养和管理犬只，减少流浪犬的产生。
长沙为中华田园犬召开专题论证会，正修订条例
在6月19日的专题论证会上，专家、教授、市民代表充分表达了自己的观点。
长沙市农业农村局防疫处李晓文博士在论证会上表示：“在长望浏宁及城郊接合部，中华田园犬饲养占比较高。其作为本土犬种，在农村地区承担看家护院功能，并非天然具有攻击性，将中华田园犬移出《危险犬只目录》正是顺应了群众诉求。”
自媒体人司海涛作为市民代表在会上称：“中华田园犬作为本土犬种，陪伴中华民族数千年，早已融入我们的血脉与记忆。它们对主人忠诚、温顺，适应本土环境能力强，是许多家庭情感的寄托，也是我国传统农耕文化的重要组成部分。我赞成将中华田园犬移出禁养目录，但应同时出台公共管理要求，从源头管好饲养犬只。”
“中华田园犬是中华民族的先祖历经数千年驯化而严选的犬种，吸收了诸多犬种的优点，属于多次杂交，不断优化的综合型‘选手’，具有吃得少、疾病少、适应本土环境能力强的特点，是老祖宗留给我们的瑰宝。”湖南农业大学动物医学院副教授屠迪说。
杨娟告诉记者，在听取各方意见后，长沙市公安和农业农村部门将继续后续的工作，向长沙市人大常委会提交相关报告，最终完成《长沙市养犬管理条例》的修订。
养殖场老板：考虑加大养殖规模
7月3日，记者采访了养殖中华田园犬的农场负责人周先生。
周先生的志权养殖农场位于湘阴县，紧邻长沙市开福区。44岁的周先生早年在外地打工，回家养殖中华田园犬已经有近五年时间了，他的中华田园犬销售遍布全国各地。
周先生认为，中华田园犬很好养，不挑食，吃剩饭剩菜也可以，五官长得好看，性格温和，也很忠诚。他说：“所有的狗里面，就中华田园犬看得最顺眼”，长沙讨论解禁中华田园犬的消息，他已经知悉，并第一时间在网络平台发布视频，表达了自己的看法。
目前，周先生的养殖场有两三百只中华田园犬的规模，长沙如果解禁中华田园犬，未来他会视具体情况加大养殖规模，让更多喜爱中华田园犬的市民选到喜欢的小狗。
曾先生在长沙县经营一家五黑犬（中华田园犬的一种）养殖基地，他的理想是能够保持中华田园犬的血统，一代一代地繁衍下去。他非常期待中华田园犬能够在长沙市解除禁养，“毕竟是老祖宗的严选，代表了大家儿时的记忆。”曾先生说。
