“保姆级”教程助力大学生创业

    本报长沙讯　日前，湖南省市场监督管理局召开支持大学生创业专题视频培训会，落实“雏鹰计划”全周期服务要求，着力解决大学生创业登记中的难点问题，提升基层工作人员政策落实能力和服务精准性。

    记者从省市场监管局了解到，为了帮助大学生顺利完成企业登记，该局印发了《关于优化大学生创业企业登记注册工作的提示》和《大学生创业企业登记服务指引》，系统梳理了大学生创办企业涉及的申办流程、登记规范、主体类型选择以及关键政策要点。

    这份《大学生创业企业登记服务指引》（以下简称《指引》）堪称“保姆级”教程，十分细致。

    首先，梳理了大学生进行登记的流程，可选择线上全程电子化方式：通过“湖南省企业登记全程电子化业务系统”办理申请，进行基本信息采集、提交证明材料、电子签名签章、登记机关审批即可。窗口现场办理，则需要申请人携申请资料前往所属区县（市）登记机关企业登记服务专窗办理。

    经营主体类型如何选择？《指引》挨个对比特点、优势、缺点和风险。比如，有限公司的优势是股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，所有权与经营权分离，治理结构规范，融资能力强，股权可转让，易于延续和发展，社会认可度高，利于品牌建设和大规模经营，还可多人合作投资。缺点则是管理结构复杂。存在双重征税风险，以及决策流程可能较慢。合伙企业设立相对简便，管理灵活，融资渠道比个人独资/个体户灵活，但普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，融资能力弱于有限公司（股权流动性差）。个人独资企业设立程序最简单、成本最低，决策效率高，适合小规模、个人主导的经营模式，但投资人对企业债务承担无限责任，个人财产与企业财产无严格区分，融资能力弱，发展受限。个体工商户设立门槛最低、手续最简便、成本最小，适合小本经营、个人或家庭经营、社区服务等，但难以做大做强。

    《指引》对重点事项政策进行提示。包括：《企业名称登记管理规定》等相关规定，企业名称适用“使用在先”原则，字号行业相近相似、有违禁限规则的不予核准；有限责任公司认缴的出资额最长五年内实缴到位，并按照认缴出资数额承担有限责任，大学生初创企业应结合实际情况，初期选择申报合适的注册资金数额和出资期限，后期根据经营情况可办理注册资本变更登记；根据《湖南省长株潭生态绿心保护条例》，核心保护区设定的范围，不允许设立生产、制造、加工等高污染、高耗能项目。申请前期可以查阅全省绿心保护区设定范围，或联系登记机关进行咨询等。

    今年3月，省市场监理局印发《湖南省市场监管部门实施促进大学生创业“雏鹰计划”重点举措》，通过整合主体准入、平台引导等市场监管职能，推出促进大学生（含博士、硕士研究生）创业全生命周期服务体系的10条举措，吸引大学生“背双肩包”来湘创业。

    记者从省市场监管局了解到，截至6月底，全省登记在册的大学生经营主体达到4.14万户，其中企业2万户，个体工商户2.14万户。记者李姝