最高四层不超过800平方米

    本报长沙讯 近年来，湖南民宿蓬勃发展，在促进城乡居民增收方面发挥了重要作用。但是，民宿发展也面临着新形势和新问题，为了进一步规范民宿经营行为，促进民宿持续健康发展，湖南拟出台《湖南省民宿管理若干规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》）。7月31日，湖南省十四届人大常委会第十七次会议分组审议了《规定（草案）》。

    湖南省文化和旅游厅相关负责同志介绍：“随着人民生活水平的提高，民宿市场活跃，民宿发展呈现出盲目扩张和无序发展状态，行业标准不统一、服务质量参差不齐，损害消费者权益的情况时有发生。”此外，民宿发展障碍较多。当前民宿发展面临用地受限、配套基础设施薄弱、公共服务水平不高、金融扶持力度不够、集聚化发展和品牌培育尚待提升等问题。因此，制定《规定（草案）》是十分有必要的。

    记者从分组审议现场了解到，《规定（草案）》明确了民宿界定，规范民宿经营管理，还涉及扶持民宿发展措施等内容。《规定（草案）》将民宿界定为：经营主体利用城镇或者农村居民的住宅、村集体用房、土地等资源开办，最高四层且建筑面积不超过八百平方米，为消费者提供体验当地自然景观、特色文化和生产生活方式的住宿设施。超过上述规模的，依照旅馆业相关法律、法规进行管理。

    《规定（草案）》规范了民宿经营行为。分别从卫生管理、食品安全、环境保护等方面对民宿经营者提出了具体要求。在扶持民宿发展方面，《规定（草案）》加强用房用地保障，村（居）民、农村集体经济组织可以依法通过回购、租赁、置换、退出等方式利用宅基地或者闲置住房等资源发展民宿。

    针对于保护消费者合法权益，《规定（草案）》也有明确规定，例如，规定民宿经营者应当诚信守法经营，公开服务项目和收费标准等信息，不得向消费者强行销售商品或者捆绑消费；民宿应当加强卫生管理，保持环境卫生整洁，公共用品用具应当一客一换一消毒，一次性用品用具应当一客一换等。

    民宿经营者应当尊重和保护消费者隐私，禁止在客房、卫生间、浴室等非公共区域安装监控设备，禁止传播、出售、泄露、删改住宿信息或者监控资料。

    审议中，有的常委会组成人员建议，根据调研中反映的问题，有必要对经营者的经营规范进一步补充完善。为保护未成年人人身安全，规定民宿经营者应当履行相应的未成年人保护义务。针对有些民宿经营者在旺季无序涨价的行为，规定民宿涨价不得超过价格管理部门规定的合理幅度。

    记者邓舒文