新财长访华,中美明确两国关系“压舱石”
2013年3月20日
国家主席习近平19日在会见到访的美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢时强调,中美要尊重和照顾彼此核心利益和重大关切,妥善处理分歧,走出一条新型大国关系之路。 专家认为,目前中美关注的热点在于人民币汇率和网络安全两个方面,但是这两个方面双方分歧很难弥合。面对带着双重身份来的雅各布·卢,中方应该对他带来的议题有针对性地分别回应。 综合新华社电、本报记者王琛报道 19日,国家主席习近平会见美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢。这是卢宣誓就职以来首次出国访问。中国财政部部长楼继伟、外交部副部长张业遂等参加会见。 关注:汇率、网络安全、市场化改革 习近平会见中表示,希望双方继续通过中美战略与经济对话等机制深入沟通,加强宏观经济政策协调和在20国集团、亚太经合组织等多边框架下的合作,推动全球经济治理改革,共同促进世界经济强劲、可持续和平衡增长。 雅各布·卢表示,美方重视中方在中国企业赴美投资、美对华高技术产品出口、承认中国市场经济地位等问题上的关切,愿努力推动解决。双方还就朝鲜半岛形势、网络安全等问题交换了意见,习近平阐述了中方原则立场。 卢启程前,白宫有官员匿名放出话来,称卢将在北京做三件事:一是要求中国停止对美国公司的黑客攻击行为,二是要求人民币进一步升值,三是要求中国新一届政府进一步扩大市场化改革。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育分析,目前双方关注的热点在于人民币汇率和网络安全两个方面,但是这两个方面双方分歧很难弥合。在人民币汇率方面,美国一贯要求人民币大幅度、迅速升值。“目前发达国家宽松货币政策明显加大新兴市场资本流入压力,我们接受他们的要求,无异于鼓励投机资本流入,增加市场泡沫和通胀压力。”梅新育表示,同时,我们人民币汇率存在潜在贬值压力,这种压力来自新兴市场经济和其他一些风险积累,可能在这两年爆发,进而通过金融市场危机传染机制波及人民币汇率,我们必须有足够前瞻性。 示好:新财长需要与主要债权人沟通 卢访华之前,中美两国基本上都完成了政府的换届或改组工作。中国有了新总理李克强,以及由新财政部长楼继伟等组成的新财经班子。同时,在2012年的美国总统大选中,中国的汇率和贸易政策成为一触即发的焦点问题,两名候选人都承诺在2013年以及未来更长的时间里对中国采取强硬立场。由此,国内外不乏对中美未来不确定性的担忧。 有分析指出,卢到访中国实际上是来对中国的新班子“探虚实”,美国将以今次访问判断中国新政府的外交风格,软弱还是强硬。对此,清华大学经济管理学院副教授张陶伟并不认同。他认为,习近平上任后将首先出访俄罗斯,这是新一届领导班子释放外交信号的机会,“美国抢在习近平出访之前(派员来访),是想表现一个姿态。” 张陶伟分析,本次卢访华更多的是加强互信。包括此前的盖特纳访华在内,奥巴马往往是在国内遇到了强大的压力才会派人来和中国谈一谈,比如人民币汇率的问题、朝鲜问题都是美国国内非常关注的。但奥巴马目前应该并没有特别大的压力。 梅新育认为,此次访华正值美国自动减支机制问题纠缠之际,新任财长尤其需要与主要债权人沟通。新华社评论也指出,此次访华是卢宣誓就职以来第一次出国访问。他“首秀”选择中国,表明世界第一大经济体对与第二大经济体加强经济磋商的重视。 应对:针对不同的身份分别回应 此次卢来华访问,身背美国总统特别代表和财政部长两个头衔。有媒体分析,卢此次访华预计将不会带来政策上的重大突破,但是美国代表团将承担着提出无数棘手问题的压力,这些问题都是奥巴马政府、美国企业和美国工会最为关心的问题。 中国人民大学国际关系学院教授金灿荣接受媒体采访时表示,考虑到卢的双重身份,中国应该从自己利益出发分开进行回应。“首先的身份他是特别代表,向我们的高层传递奥巴马的积极信号。因为中国方面提出来要建立新型大国关系,美国方面也有一些积极回应。通过他的北京之行,向我们刚刚完成权力交接的新领导班子表达某种积极信号。他第二个身份就是财政部长,另外我想也是华尔街代言人。那么这个就有点公事公办,就是来找中国要点东西。作为总统特别代表,传递积极信号,好的我们就积极回应;作为财长来跟我们讨价还价,我觉得中国的相应部门要从中国国家利益出发,也跟他讨价还价。” [人物] 美国新财长:对中国的熟悉程度不及前任 美国新任财政部长雅各布·卢3月19日至20日访问中国,这是他2月28日宣誓就职以来第一次出国访问。 对卢个人而言,这也是他上任以来对外交往的第一次“大考”。卢曾在花旗集团、布鲁金斯学会和美国政府担任多种职务,但与其前任鲍尔森和盖特纳相比,尚缺一点国际经济事务方面的历练,对中国的熟悉程度也不及二者。 盖特纳曾在中国学习过汉语,鲍尔森在进入政府之前作为高盛的首席执行长与中国有过多年的商业往来。《华尔街日报》网站昨日在报道此次访华时提到,与习近平会见时,美国驻华大使骆家辉和美国财政部副部长布伦纳德也坐在卢旁边,这两人是奥巴马政府与中国打交道的重点人物。 新华社文章指出,为中美两国新一届政府展开经贸交流与合作开个“好头”,卢此次来华需要释放善意,为中美官员交往积蓄好感。同时,预期他也会带来美国总统奥巴马第二任期对于中美经贸关系的设想。双方还可能为今年晚些时候将在美国举行的中美战略与经济对话做一些前期准备。另外,必须耐心倾听中国的声音,认真考虑中方对中美经贸议题的立场。当前的中美经贸关系,比以往更具对等互动的性质,而中美财金高官会谈,也早就过了美国开清单、中国忙应付的阶段。 针对中国公众关心的议题,卢可能还需要做些解疑释惑的工作。比如,美国为何近来屡屡以专利和国家安全等原因,对中国赴美投资设限。又比如,美国政府有没有应对债务危机的长远之策?华盛顿的“财政悬崖”“自动减赤”和一再提升的“债务上限”,让包括中国在内的世界众多国家饱受不确定性困扰。 本报综合