湖南将重点抓好三方面文化改革
稳步推进第二批非时政类报刊体制改革,积极推进重点新闻网站转企改制,分类推进文化事业单位改革
2013年8月1日
本报记者李柯夫实习生杨丽桦长沙报道 从667亿到2792亿元,这是我省2006年到2012年,文化和创意产业总产出的变化。7年攻坚,湖南文化软实力的内劲不断提升。但在省委常委、宣传部长许又声看来,湖南文化产业总量与北京、上海、广东等地的差距在拉大,文化产业发展不平衡,结构也不尽合理……他认为,应像重视新型工业化一样抓好文化产业,加快推进文化产业转型发展、创新发展,努力打造湖南文化产业升级版。 7月31日,全省文化体制改革工作座谈会上,省文化厅、省新闻出版局等单位负责人先后作了交流发言,分别对自身领域进行经验总结及对未来进行展望。副省长李友志与会。 推动事业性质文艺院团企业化管理 从2006年开始,湖南省的文化体制改革一直在进行着,经过七年攻坚克难,去年6月,湖南省如期完成了中央确定的阶段性改革任务。而以党的十八大为标志,文化改革发展进入了一个新的阶段。 许又声坦言,我省的文化体制改革取得了显著成效,但还存在改得急,改得粗,改得不彻底等问题。改革的活力和效能没有完全释放出来。根据中央要求,结合我省实际,下一步要重点抓好三个方面改革。 一是稳步推进第二批非时政类报刊体制改革,省新闻出版局要加大推进力度,确保年内全面完成改革任务。同时,要抓紧研究新的名单,做好下一批非时政类报刊转企改制的准备工作。 二是积极推进重点新闻网站转企改制。这项工作我省走在了前面,红网、华声在线等重点新闻网站已经完成了转企改制,金鹰网已列入国信办改制名单。 三是分类推进文化事业单位改革。深化公益性文化单位内部改革,要采取先行试点的办法,与正在推进的全省事业单位改革相衔接,选择部分条件成熟的文化馆、博物馆、图书馆进行劳动人事、收入分配、社会保障三项制度改革,建立健全法人治理结构,提高服务水平。要推动党报党刊、电台电视台进一步完善管理和运行机制,推动一般时政类报刊社、保留事业性质的文艺院团等单位实行企业化管理。 鼓励优势企业跨行业兼并重组 “发展文化产业归根结底要依靠一大批合格的市场主体,特别是骨干文化企业和大型产业集团。”许又声表示,要坚持规模化、集约化、专业化发展,充分发挥市场配置资源的积极作用,鼓励优势企业以资本为纽带实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,推动文化资源、要素向优质企业、优势产业集聚,培育一批核心竞争力强的综合性文化企业集团。 一是进一步整合资源,加快推进中南出版传媒集团与湖南教育电视台的战略合作,加快组建省有线网络集团、省演艺集团等重点文化产业集团,高速完善芒果传媒集团人事、资产关系,尽快投入运行。二是进一步聚合力量,引导民间资本投资文化产业,扶持拓维信息、青苹果数据、天门狐仙等民营文化企业加快发展;三是发挥金融资本对文化产业发展的助推作用,推进快乐购、体坛传媒、和光传媒等企业上市融资,借助资本的力量促进文化企业迅速发展壮大。 省文化厅厅长朱建纲:继续推动省直国有文艺院团体制改革特别是转企改制工作规范到位,加大对转企院团的政策扶持力度,努力解决改革后出现的新问题,确保改革不可逆。积极支持省演艺集团尽快组建到位,支持省演艺集团成为全省文化产业的骨干企业,加快我省演艺产业发展。 加大对全省文艺院团体制改革后续指导,力争从政策层面出台相关措施,促进各地加大对院团体制改革的支持力度。 省广播电影电视局局长杨金鸢:积极推进三网融合工作的规范运作。要高度重视湖南电信和湖南有线集团在拓展新业务过程中的规范运作。广播电视产业需要一个宽松的宏观环境,建议对转企改制企业继续提供税费减免等优惠政策,提供上市绿色通道支持。建议支持国产电影和动漫企业走出国门参加一些重要的国际影视或动漫节展。 省新闻出版局局长周用金:定期督查各单位改革进度。我们要因地制宜,不损害报刊改革单位的利益,顺利推进改革。争取9月底前完成清产核资、财务审核、资产评估、产权关系变更、人员调整安置和事业法人注销、企业法人登记等各项工作,10月底前联合省文化改革发展领导小组办公室组织专门的验收会议。 湖南出版投资控股集团党委书记、董事长,中南传媒董事长龚曙光:下一步,中南传媒将持续深化改革,加快发展,致力打造中国文化航母:一、以资源整合为基础,做专业的跨媒介内容提供商;二、以技术推进为依托,做领先的信息服务和综合传播解决方案提供商;三、以资本经营为杠杆,做重要的文化产业战略投资者。争取组建我国文化行业首家财务公司。