“停摆”之下

    综合央视　由于美国共和、民主两党在医保相关福利支出等核心议题上分歧巨大，国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案，导致联邦政府维持正常运转的资金耗尽，于10月1日起“停摆”，现已进入第四周。10月27日，美联邦政府“停摆”进入第27天，其影响范围正越来越大。

    财政恶化、治理标准下降美主权信用评级遭下调

    欧洲信用评级机构范围评级公司日前发布报告，将美国主权信用评级从“AA”下调至“AA-”。

    该机构表示，美国公共财政持续恶化主要表现在财政赤字持续高企、利息支出不断上升以及预算灵活性受限。这些因素共同推动政府债务水平持续攀升。报告预计，若缺乏实质性改革，美国政府债务占国内生产总值（GDP）比例到2030年将升至140%，远高于大多数主权国家。

    报告指出，政府治理标准下降也是评级下调重要原因。该机构认为，美国行政权力日益集中，特朗普政府多次无视法院命令、挑战司法权威、规避国会监督，降低了政策制定的可预测性和稳定性，增加了政策失误风险。美国在与主要贸易伙伴关税谈判中表现出的不确定性即为例证。

    饥饿问题或恶化，停止发放食品救济

    受美国联邦政府持续“停摆”影响，美农业部宣布暂停其“补充营养援助计划”，11月1日停止发放食品救济。逾4000万美国人接受食品救济。

    美农业部25日在其官网发布通知，指责参议院民主党人已累计12次否决为“补充营养援助计划”拨款的议案，致使该计划资金耗尽。“井已干涸，11月1日不会发放任何福利。”

    美国会逾200名民主党籍众议员24日致函农业部长布鲁克·罗林斯，要求其动用应急资金发放11月的食品救济。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯谴责共和党人“把饥饿当武器”，并称联邦政府停发食品救济将是“令人作呕的失职”。

    媒体披露的农业部一份备忘录显示，联邦政府拒绝动用应急资金维持11月的食品救济支出，理由是法律规定应急资金应用于赈灾之类用途，不能用于日常福利开支。

    一些州承诺，联邦政府一旦“断供”，他们将设法维持本州食品救济发放。但这种做法是否合乎规范仍然存疑。美农业部在上述备忘录中声明，不会报销州政府自行垫付的费用。阿肯色州等州则通知领取救济者为“停发食品”做好准备，建议他们寻求民间救济机构的帮助。

    综合美联社和路透社报道，“补充营养援助计划”覆盖逾4000万人，约占美国总人口八分之一，其中多数为低收入群体和残障人士。

    工资单上大大的零，空管人员本周起无薪可领

    美国财长贝森特10月26日对媒体表示，预计11月15日美军将“无薪可领”，美国经济也正在“遭受侵蚀”。他呼吁“勇敢的民主党议员结束这种局面”。

    美国交通部长肖恩·达菲10月26日发出警告称，本周二（10月28日），美国空管人员将一分钱工资都拿不到。工资单上仍然“将是一个大大的零”，到时候人员缺勤、机场混乱和航班延误的情况会更加严重。“我认为，我们的空管员目前承受的压力是不可接受的。”

    达菲还透露，就在10月25日，美国各地因空管人手不足而触发了22次警报，达到了政府“停摆”以来的最高水平之一，这足以说明美国空管已濒临极限。

    美国联邦航空局的空中交通管制员学院将在几周内耗尽资金，而且由于“停摆”，已经有学员决定退学。达菲警告说，这只会让联邦航空局更难招聘到足够的管制员来弥补人员短缺，因为人员培训需要数年时间。

    美国全国空中交通管理人员协会主席尼克·丹尼尔斯说，无薪上岗的空管员承受着巨大财务压力，有些人开始兼职以维持生计。这会导致他们不能全神贯注到工作中，使得航空系统的安全性降低。

    美国长期面临空中交通管制人员短缺的难题，许多空管员在政府“停摆”前就已被迫超时上班。

    据航班追踪网站数据显示，10月26日当天美国有超过8000次航班延误。空管人员短缺意味着航空系统安全性堪忧，有美国乘客表示，现在出行“完全是凭着一股信念”。